19 يونيو (يو بي آي) — وقع الرئيس الإكوادوري دانييل نوبوا مرسوما يسمح بنشر أفراد عسكريين أجانب في البلاد للمساعدة في العمليات ضد الجريمة المنظمة، ويمنحهم الحصانة بموجب الاتفاقيات الدولية القائمة ويؤكد من جديد وجود “صراع مسلح داخلي” ضد الجماعات الإجرامية.
وأعلن نوبوا هذا الإجراء في مقطع فيديو نشرته الرئاسة، قال فيه إن القوات من الدول الحليفة ستكون قادرة على العمل جنبًا إلى جنب مع قوات الأمن الإكوادورية في المقاطعات الأكثر تضرراً من العنف.
وقال الرئيس “لقد وقعت اليوم مرسوما يعزز الحرب ضد إرهاب المخدرات في الإكوادور. ونتيجة لهذا القرار، سيتمكن أفراد عسكريون من الدول الحليفة من الانتشار في المقاطعات الأكثر تضررا من العنف والعمل جنبا إلى جنب مع كتلتنا الأمنية”.
وأضاف أن “هذا الإجراء هو نتيجة أشهر من العمل، خاصة خلال اجتماعنا الأخير في البنتاغون. ومن اليوم فصاعدا، سيواجه إرهابيو المخدرات إكوادور أقوى وأفضل استعدادا ولم تعد تقاتل بمفردها”.
وجاء هذا الإعلان بعد أن سافر نوبوا إلى واشنطن هذا الأسبوع للقاء وزير الدفاع الأمريكي بيت هيجسيث، الذي ناقش معه التعاون الأمني.
وقال هيجسيث للرئيس الإكوادوري، وفقا لنص نشره البنتاغون، “لقد كنت شريكا مثاليا بالنسبة لنا في الحرب ضد هذه الشبكات التي تهدد وطنك وتهدد وطننا وتهدد أمن نصف الكرة الأرضية المشترك بيننا”.
وينص المرسوم التنفيذي رقم 424 على أن الإكوادور تواجه نزاعاً مسلحاً داخلياً ناجماً عن منظمات إجرامية تشكل أنشطتها تهديداً للسيادة الوطنية وأمن الدولة والنظام العام وحماية السكان.
يعيد الإعلان النظر في الإجراء الذي اعتمده نوبوا في يناير 2024، عندما اعترف بوجود صراع مسلح داخلي وصنف 22 جماعة إجرامية منظمة كمنظمات إرهابية وجهات فاعلة محاربة غير حكومية، وفقًا للمرسوم التنفيذي رقم 111 وتقارير صحيفة إل يونيفرسو الإكوادورية.
أحد الأحكام الأساسية للمرسوم الجديد هو أنه يسمح للأفراد العسكريين الأجانب بالمشاركة في العمليات المتعلقة بهذا الصراع.
وينص النص على أن القوات التي ترسلها الدول المتعاونة ستتمتع بالحصانة وفقا للاتفاقيات الدولية التي وقعتها الإكوادور.
ومن بين الاتفاقيات المذكورة في المرسوم اتفاقية وضع القوات الموقعة بين الإكوادور والولايات المتحدة في أكتوبر 2023 وتم التصديق عليها في فبراير 2024.
وبحسب صحيفة إل يونيفرسو، فإن الاتفاقية تنظم الوجود المؤقت للأفراد العسكريين والمدنيين الأمريكيين في الأراضي الإكوادورية، وتغطي أيضًا الموظفين المدنيين في وزارة الدفاع الأمريكية والمقاولين المرتبطين بتلك الأنشطة.
ويتضمن الاتفاق زيارات للسفن وإجراء تدريبات عسكرية وأمنية وبرامج تدريب وبناء القدرات، فضلاً عن العمليات الإنسانية للاستجابة للكوارث الطبيعية والكوارث التي من صنع الإنسان.
كما تنص على التعاون ضد التهديدات المشتركة مثل الاتجار بالمخدرات والاتجار غير المشروع والإرهاب الدولي، إلى جانب الأنشطة الأخرى التي قد يتم الاتفاق عليها لاحقًا بين الحكومتين.
وعلى الرغم من أن المرسوم لا يحدد الدول التي ستشارك أو متى يمكن أن تبدأ عمليات النشر، فإن الاتفاق مع الولايات المتحدة هو الإطار الثنائي الوحيد المذكور صراحة في الوثيقة.
وأشار تحليل نشره موقع ليكسيس إلى أن الإكوادور وقعت بين عامي 2025 و2026 اتفاقيات وصكوك تعاون أمني مع فرنسا والمملكة المتحدة وأوروغواي والأرجنتين والاتحاد الأوروبي وبيرو.
ومع ذلك، لم تتضمن أي من تلك الوثائق التزامات بنشر قوات أو أفراد عسكريين على الأراضي الإكوادورية.
وتتلقى الإكوادور بالفعل دعما دوليا، خاصة من الولايات المتحدة، من خلال تبادل المعلومات الاستخبارية والتدريب والمساعدة الفنية، ولكن لم يتم الإعلان حتى الآن عن نشر أفراد عسكريين أجانب للمشاركة في عمليات الأمن الداخلي.
ويحث المرسوم أيضا الجمعية الوطنية على منح العفو لأولئك الذين يعملون “دفاعا عن الدولة” خلال العمليات المرتبطة بالنزاع المسلح الداخلي.
ويأتي القرار في الوقت الذي تواجه فيه الإكوادور واحدة من أسوأ الأزمات الأمنية في تاريخها الحديث. وأصبحت البلاد طريقا رئيسيا لتهريب الكوكايين الدولي وشهدت ارتفاعا حادا في جرائم القتل والابتزاز والاختطاف والاشتباكات بين المنظمات الإجرامية في السنوات الأخيرة.
