اتخذت خدمة البريد بالولايات المتحدة بعد الدوران يوم الأربعاء وقالت إنها ستستمر في قبول الحزم من البر الرئيسي للصين وهونغ كونغ ، مما عكس قرارًا بوقف تلك الولادة مؤقتًا بعد أمر من قبل الرئيس ترامب أنهى معفاة من العمل مع العديد من الأصغر الطرود.
يوضح توقف الخدمة البريدية وعكسها بعد ساعات قليلة من الأجزاء الأهمية من أنظمة التسليم العالمية التي تتصارع مع تغييرات مفاجئة في السياسة التجارية الأمريكية ، وتهدئة الارتباك بين الشركات وتأخير الشحنات.
يوم السبت ، أمر السيد ترامب أن تخضع جميع الواردات الصينية للتعريفات التي تبدأ يوم الثلاثاء. حتى التغيير ، لم يكن هناك حاجة إلى طرود تصل إلى 800 دولار لكل منهما لتضمين معلومات مفصلة حول محتوياتها ولم تكن خاضعة للرسوم. كان ذلك لأنه سُمح لهم بالاستفادة من بند ، يُعرف باسم استثناء الحد الأدنى ، الذي اعتادته العديد من شركات التجارة الإلكترونية لإرسال البضائع إلى الولايات المتحدة من الصين دون الحاجة إلى دفع الضرائب عليها.
اعتبارًا من يوم الأربعاء ، ستستمر الخدمة البريدية في قبول جميع البريد الداخلي الدولي والحزم من منشورات الصين وهونغ كونغ “، قال متحدث باسم الخدمة. “تعمل USPS والجمارك وحماية الحدود بشكل وثيق معًا لتنفيذ آلية جمع فعالة للتعريفات الجديدة الصينية لضمان أقل تعطيل في توصيل الحزم. “
تستورد الولايات المتحدة ما يقرب من أربعة ملايين من هذه الطرود ذات القيمة المنخفضة في اليوم ، معظمها من الصين ، مع تفتيش جمركي ضئيل أو معدوم ولم يتم جمع واجباته.
زعمت إدارة ترامب وغيرها من النقاد أن السماح لهذه الحزم بالولايات المتحدة قد أنشأت قناة للفنتانيل ، أفيونيات اصطناعية ، والمواد اللازمة لصنع الدواء. لكن العديد من شركات التجارة الإلكترونية استخدمت قاعدة الحد الأدنى لجلب عناصر المستهلكين العادية من الصين إلى الولايات المتحدة دون دفع تعريفة عليهم.
تتأثر شركات الشحن الخاصة بما في ذلك FedEx و UPS بالتغيير في القواعد الجمركية ، كما هي جلب ملايين الحزم من الصين إلى الولايات المتحدة على رحلاتها القنعة ، منفصلة عن الخدمة البريدية.
على عكس الخدمة البريدية ، لم يتوقف FedEx عن التعامل مع عمليات التسليم من الصين.
وقال FedEx في بيان إنها تركز على العمل مع العملاء “للتكيف مع التغييرات الكبيرة الناتجة عن إعلانات التعريفة الأخيرة” ، وأن خبراء التخليص والامتثال كانوا يعملون على مدار الساعة لمواصلة تمكين الشحنات.
وقالت الشركة: “يمكننا أن نؤكد أن الشحنات تستمر في الانتقال عبر شبكتنا بين الولايات المتحدة والصين حيث نتكيف مع تغييرات الامتثال” ، مضيفة أن ذلك يشمل شحنات كانت سابقًا تحت إعفاء الحد الأدنى.
لم تقدم UPS تعليقًا.
تم إدراج بند DE Minimis في أمر أوسع من السيد ترامب الذي فرض تعريفة إضافية بنسبة 10 في المائة على جميع الواردات من الصين. في يوم الثلاثاء ، قدمت الصين نزاعًا في منظمة التجارة العالمية ، مدعيا أن التعريفات تتعارض مع قواعد التجارة العالمية.
لا تواجه الطرود ذات القيمة المنخفضة من الصين الآن التعريفة بنسبة 10 في المائة فحسب ، بل تواجه أيضًا العديد من التعريفات المعقدة على كل فئة من الفئات التي قاموا بها سابقًا.
لم تستجب وكالة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية ، وهي مسؤولة عن فحص الواردات وتقييم التعريفات ، لطلب التعليق. البيت الأبيض لم يقدم التعليق.
وقال المحامون التجاريون إن التوقف البريدي ناجم عن أمر السيد ترامب ، والذي يتطلب إرسال جميع شحنات البريد من الصين على أنها ما يسمى “دخول رسمي” ، مع المزيد من الوثائق والرسوم.
لم يترك التأثير السريع لأوامر السيد ترامب التجارية سوى القليل من الوقت لمسؤولي البريد والجمارك للاستعداد لتدقيق الكثير من الحزم. قال السيد ترامب في 22 يناير إنه سيضع التعريفات على كندا والمكسيك في 1 فبراير.
وأضاف الصين إلى القائمة في 23 يناير ، لكنه لم يقل بعد ذلك أنه سيتضمن حظرًا على التعامل مع الشحنات المعفاة من الرسوم الجمركية التي تقل عن 800 دولار من أي من البلدان الثلاث. وقع على الطلبات التنفيذية في 1 فبراير ، بما في ذلك حظر الحد الأدنى لجميع البلدان الثلاثة ، ليصبح ساري المفعول بعد ثلاثة أيام فقط. في يوم الاثنين ، أوقف أوامر كندا والمكسيك ، لكنه ترك في مكانه التعريفة وحكم الحد الأدنى على الصين.
وقالت الممثلة ليندا ت. سانشيز ، ديمقراطي كاليفورنيا ، إن هناك دعمًا من الحزبين في الكونغرس لمعالجة استغلال الصين للسياسة التجارية الأمريكية ، بما في ذلك DE Minimis ، لكن اختيار الرئيس لتجاوز الكونغرس قد ترك “USPs والكمالات الجمركية لإصلاح الفوضى خلق “.
وقالت: “هذا مثال آخر على أن يستمر رئيس الفوضى ترامب في خلقه”. “يحب توقيع أوامر تنفيذية للظهور للكاميرات لكنه فشل في النظر في آثارها طويلة الأجل أو كيف سيتم تنفيذها.”
قال مؤيدو DE Minimis منذ فترة طويلة إن القضاء على الحكم سيزيد من العبء على مسؤولي الجمارك الأمريكيين. تعد الجمارك وحماية الحدود هي الوكالة الرئيسية المسؤولة عن تنفيذ الكثير من إجراءات إنفاذ السيد ترامب على الحدود.
في حدث عبر الإنترنت في أكتوبر ، لاحظ رالف كارتر ، نائب رئيس الشؤون التنظيمية في FedEx ، أن الموارد كانت ممتدة لمسؤولي الجمارك الأمريكيين وأن التغيير في قواعد الحد الأدنى قد يؤدي إلى اختناقات الشاحنين.
وقال: “إذا قمنا بتحويل ملايين الشحنات هذه من الحد الأدنى إلى تصاريح رسمية وغير رسمية ، فسنحصل على نسخ احتياطية خطيرة في سلسلة التوريد ، لأنه ببساطة لا توجد موارد لإدارة ذلك”. “وهذا سيؤثر على جميع المستوردين ، وليس فقط مستوردي DE Minimis.”
قالت شركة DHL ، وهي شركة لوجستية عالمية ، يوم الاثنين إن تطبيق التعريفات على الشحنات ذات القيمة المنخفضة في الولايات المتحدة سيتطلب ذلك لتقييم كيفية معالجتها. وقالت الشركة إنها كانت في مناقشات مع مسؤولي الجمارك الأمريكيين.
وقال جون بيجل ، المدير الأول لسياسة سلسلة التوريد الدولية في المجلس الوطني للتجارة الخارجية ، وهي مجموعة تجارية تم الضغط عليها لصالح الحفاظ على الحد الأدنى ، إن طريقة الشحن كانت تستخدم لنقل مجموعة واسعة من المنتجات ، بما في ذلك المدخلات للمصانع الأمريكية .
وقال “لا نتحدث فقط عن فساتين 5 دولارات وأنواع أخرى من الملابس”. “نحن نتحدث عن المدخلات التي تعمل على تصنيع الولايات المتحدة ونقل الاقتصاد الأمريكي حقًا.”
Shein و Temu هما من أكبر شركات التجارة الإلكترونية التي تربط المصانع الصينية منخفضة التكلفة بملايين الأسر الأمريكية. رفض شين يوم الثلاثاء للتعليق على القواعد الجديدة على الحزم الصغيرة ، في حين لم يرد تيمو على الأسئلة المرسلة يوم الاثنين. كما لم ترد أمازون على الفور على طلب للتعليق.
لقد طرح التوسع السريع للتجارة الإلكترونية لسنوات معضلة من الجمارك وحماية الحدود. بدأ مسؤولو الجمارك بالفعل في غمره الطرود الصغيرة في التجارة الإلكترونية في عام 2016 ، عندما أقنعوا الكونغرس وإدارة أوباما برفع الحد الأدنى لقيمة التفتيش الجمركي وجمع التعريفة الجمركية إلى 800 دولار ، من 200 دولار.
سمحت بزيادة الحد الأدنى من الأسرة المعفاة من الرسوم الجمركية للملايين من الأسر الأمريكية بشراء سلع منخفضة التكلفة من الصين. لكن الشركات المصنعة الأمريكية في قطاعات مثل المنسوجات والملابس زعمت أن واردات الطرود الصغيرة تقوض قدرتها على البقاء في العمل.
مع الزيادة في الحد الأقصى ، ارتفع عدد الطرود الخالية من الرسوم الجمركية عشرة أضعاف منذ عام 2016. وقد يناقش الكونغرس للعام الماضي كيفية تغيير القاعدة على الطرود المعفاة من الرسوم الجمركية.
كانت المقترحات في الكونغرس تميل إلى التركيز على مطابقة سياسات الصين ، والتي تقيد الواردات الحد الأدنى على أنواع قليلة من المنتجات ، والتحقق عن كثب ما يتم استيراده ويحدد حدود منخفضة للغاية على قيمة كل طرد – للعديد من المنتجات ، أقل من 100 دولار .
يبقى أن نرى ما إذا كان السيد ترامب يبرز صفقة مع المسؤولين الصينيين الذين يمكن أن يتوقفوا عن الإجراء.
إن نهاية قاعدة الحد الأدنى الأمريكي للبضائع من الصين يمكن أن تعقد بشكل خاص الواردات الأمريكية للملابس. يمنع القانون الأمريكي استيراد أي سلع تم إنتاجه مع العمل القسري في شينجيانغ ، وهي منطقة من شمال غرب الصين حيث أمر بكين بوقت بعيد المدى على أويغور وغيرها من الأقليات المسلمة في الغالب.
يتطلب القانون من المستوردين إثبات أن البضائع التي تحتوي على أي محتوى من Xinjiang لم تتضمن العمل القسري – وهو معيار قانوني صعب للوفاء لأن الصين لا تسمح لعمليات تفتيش العمالة المستقلة هناك. و Xinjiang ينتج الكثير من القطن الصيني.
ورد الحد الأدنى يستورد تلك القواعد. قد يجعل التعليق من الصعب على الشركات شحن مثل هذه البضائع من الصين.
يقوم تجار التجزئة التقليديين الذين لديهم متاجر ، مثل GAP ، بشحن البضائع بكميات كبيرة من الخارج ، وتقديم المزيد من الوثائق إلى الحكومة ودفع التعريفات. لذلك قد يتأثرون بتغيير القاعدة أقل بكثير من شركات التجارة الإلكترونية.
