بينما يبدأ وزير الخارجية ماركو روبيو في أول رحلته الخارجية يوم السبت في بنما ، فإن دول أمريكا الوسطى تترنح إلى حد كبير تحت وطأة نهج الرئيس ترامب المواجهة ، بما في ذلك تهديدات القوة العسكرية لاستعادة قناة بنما وإكراه الدول القسرية لقبول الطائرات العسكرية المملوءة بالهدوء تم ترحيل المهاجرين.
تأتي الزيارة خلال فترة متوترة للمنطقة ، التي تتصارع مع التداعيات الاقتصادية المحتملة لسياسات السيد ترامب ، مثل الترحيل الجماعي ووقف المساعدات الخارجية.
وقال مايكل شيفتر ، رئيس معهد أبحاث الحوار بين أمريكا في واشنطن: “إنه كل بلد لنفسه”. وقال إن القادة الأمريكيين يعرفون “مدى تجزئة المنطقة ومدى سهولة التقاطها”. “وهذا ما يفعله ترامب بشكل أفضل.”
على الرغم من العديد من المحاولات لتأمين اجتماعات مع فريق السيد ترامب في الفترة التي تسبق رئاسته ، واجهت المنطقة رفضًا ثابتًا. الآن ، مع السيد ترامب في منصبه ومعاملة أمريكا اللاتينية كمحور حاسم – كما هو موضح في خطابه الافتتاحي ، والذي ذكر فيه بنما ست مرات بينما لم يتم رفع الأعداء التقليديين مثل إيران وروسيا – فإن المخاطر عالية.
السيد روبيو سوف يهبط في بنما يوم السبت ، ثم ينتقل إلى غواتيمالا ، السلفادور ، كوستاريكا وجمهورية الدومينيكان. من المتوقع أن تركز المحادثات على الهجرة ، وتؤثر على تأثير الصين في المنطقة وإحباط تدفق الأدوية ، وخاصة الفنتانيل ، إلى الولايات المتحدة.
تريد دول أمريكا اللاتينية الحفاظ على الوضع الراهن في علاقاتها الأمريكية: الحفاظ على التجارة مفتوحة ، والحفاظ على الاستثمارات الأمريكية – والتي يقول السيد ترامب إنه يريد إحضارها إلى الوطن – وترك حنفيات المساعدة الخارجية مفتوحة. من المرجح أن تكون هذه البلدان من أكبر طلبات السيد روبيو هي أن هذه البلدان توقيع اتفاقيات “بلد ثالث آمن” ، لقبول طالبي اللجوء من الدول الأخرى التي تبحث عن ملجأ في الولايات المتحدة.
تنظر دول مثل السلفادور وجمهورية الدومينيكان إلى هذه الفرصة لتعزيز علاقاتها مع واشنطن ، في حين أن بنما ، بالفعل في دائرة الضوء ، على حافة الهاوية ، تستعد للدفاع عن مصالحها في المحادثات المقبلة.
فيما يلي نظرة على الدول الخمس التي سيزورها السيد روبيو وأكبر القضايا على الطاولة.
بنما
على الرغم من أن الرئيس خوسيه راؤول مولينو من بنما في الأسبوع الماضي استبعدوا المفاوضات مع السيد روبيو على قناة بنما ، إلا أن الموضوع سيظل في وضع الأذهان عندما يجتمع القادة يوم السبت.
واتهم السيد ترامب كذبا بنما بالسماح للصين بتوصيل قوات على القناة ومعاملة السفن والسلع الأمريكية بشكل غير عادل عن طريق فرض رسوم باهظة. وقد نفت هيئة قناة بنما ، التي تدير الممر المائي بشكل مستقل عن الحكومة ، تلك المطالبات.
على الرغم من عدم وجود قوات صينية يمكن رؤيتها على الممر المائي ، فإن شركة مقرها في هونغ كونغ تدعى CK Hutchison Holdings تعمل على تشغيلتين بحريتين في كل نهاية من قناة بنما منذ عقود.
يقول المحللون إن السيد ترامب قد لا يكون جادًا في استخدام الجيش الأمريكي لاستعادة القناة ، بدلاً من ذلك ، يخرجون من وضع التفاوض الشديد من أجل الحصول على صفقة أخرى. قد يتطلع إلى انخفاض رسوم السلع الأمريكية التي تعبر القناة أو تعاون أكبر على الهجرة.
من المحتمل أن يناقش القضية الرئيسية الأخرى للسيد روبيو والبنميين الهجرة والفجوة في داريين ، وهو طريق الغابة المحفوف بالمخاطر بين بنما وكولومبيا التي استخدمها مئات الآلاف من المهاجرين في السنوات الأخيرة للوصول إلى الولايات المتحدة.
من المحتمل أن تطلب بنما من الولايات المتحدة أن تستثمر أكثر في بنما إذا كانت تسعى إلى الحد من النفوذ الصيني في المنطقة. يشتكي السياسيون البنميون وقادة الأعمال من أنه عندما تضع البلاد مناقصات لمشاريع البنية التحتية الكبيرة ، غالبًا ما تكون الشركات الأمريكية غائبة بينما يتوق الصينيون إلى العطاءات.
في المقابل ، يمكن للسيد روبيو أن يطلب من بنما التوقيع على اتفاقية بلد آمن ، والتي سترى أنها تمتص المهاجرين من غير الباناميين. يقول المحللون إن السيد روبيو يمكنه استخدام التهديدات لاستعادة القناة للضغط على بنما لقبول طالبي اللجوء أو الحصول عليها لطرد حيازات CK Hutchison من تلك الموانئ.
غواتيمالا
برزت غواتيمالا كدولة حريصة على إظهار أنها مفتوحة للتعاون مع إدارة ترامب ، خاصة عندما يتعلق الأمر بالهجرة. كانت الحكومة الغواتيمالية أول دولة تستقبل رحلات عسكرية أمريكية تحمل مرحاة ، والتي عملت على دعم ادعاء السيد ترامب بأن المهاجرين هم مجرمون أفضل معالجة بالقوة.
بدلاً من التحدث عن الترحيل ، أطلقت الحكومة خطة “العودة إلى الوطن” لإعادة دمج المرحلين الغواتيماليين.
وقال كارلوس راميرو مارتينيز ، وزير الخارجية في غواتيمالا ، في مقابلة أجريت معه الأسبوع الماضي: “بالنسبة لنا ، فإن أهم شيء هو تقديم أنفسنا للولايات المتحدة ، إلى الإدارة الجديدة ، كشريك موثوق واستراتيجي في المنطقة”.
عاش حوالي 675،000 من غواتيمال غواتيمال غير موثقين في الولايات المتحدة اعتبارًا من عام 2022 ، وفقًا لمركز بيو للأبحاث ، مما يجعلها واحدة من أكبر مصادر المهاجرين غير الشرعيين بعد المكسيك والهند والسلفادور.
كما تشترك غواتيمالا في الحدود مع المكسيك ، والمهاجرين من جميع أنحاء العالم رحلة عبرها في رحلاتهم شمالًا. يقول المحللون إن السيد روبيو يمكن أن يدعو الأمة لفعل المزيد لمنع المهاجرين من الوصول إلى المكسيك.
عندما سئل عما إذا كانت غواتيمالا ستستضيف طالبي اللجوء الذين تم ترحيلهم من الولايات المتحدة كجزء من اتفاقية “بلد ثالث آمن” ، قال السيد راميرو إنه لا يوجد شيء خارج المائدة قبل الزيارة. وقال في مؤتمر صحفي في الأسبوع الماضي: “لا أستبعد أي شيء لأن التفاوض لا يزال مستمراً”.
وقال السيد راميرو إن على الطاولة أيضًا سيواجه الاتجار غير المشروع بالمخدرات والجريمة المنظمة.
يواجه رئيس غواتيمالا ، برناردو أريفالو ، معارضة داخلية شديدة وسيحاول على الأرجح إيجاد حليف في السيد روبيو ، كلاهما لدعم منصبه في المنزل وحماية الاقتصاد. الولايات المتحدة هي الشريك التجاري الرئيسي في غواتيمالا ، وهو ما يمثل أكثر من 30 في المائة من صادرات البلاد ، بما في ذلك القهوة والموز.
السلفادور
من بين جميع البلدان في المنطقة التي يخطط السيد روبيو لزيارتها ، تبرز السلفادور لإنشاء علاقة دافئة إلى حد ما مع إدارة ترامب.
وقال مانويل ميلينديز سانشيز ، عالم السياسة السلفادوري في جامعة هارفارد ، عن رئيس السلفادور ، نايب بوكيل ، “داخل الدائرة الداخلية للموالين الماجا ، تتمتع بوكيل بالكثير من النداء”.
حملة حكومة السلفادوري الأخيرة على العصابات الشريرة التي أرهبت البلاد متحمسة للجمهوريين التقليديين والنظام. لقد أسرت سياسات السيد Bukele المضادة للسيد وما يسميه سياسات “مكافحة السواح” المحافظين الأمريكيين. وقد فاز احتضانه للتكنولوجيا ، بما في ذلك بيتكوين كعملة رسمية ، على المليارديرات التقنية ، مثل إيلون موسك.
في مكالمة هاتفية بين القادة الأسبوع الماضي ، أشاد السيد ترامب بقيادة السيد بوكلي قبل مناقشة القضيتين الرئيسيين من المحتمل أن يظهر السيد روبيو خلال زيارته: الهجرة غير الشرعية وقمع العصابات.
من الأولوية لإدارة ترامب أن تجعل البلاد ترحيل في الولايات المتحدة من الولايات المتحدة.
وقعت البلاد صفقة مماثلة في عام 2019 بعد أن قطع مسؤولو إدارة ترامب بعض المساعدات إلى السلفادور ، متهمين ببلد عدم القيام بما يكفي للحد من الهجرة غير الشرعية. لكن الاتفاقية لم تدخل حيز التنفيذ وتم إنهاءها من قبل إدارة بايدن.
في دعوة موجزة يوم الجمعة ، قال موريسيو كلافير كارون ، مبعوث السيد ترامب الخاص لأمريكا اللاتينية ، للصحفيين إن الولايات المتحدة ملتزمة بجهود “لإحياء هذا الاتفاق”.
ورفضت متحدثة باسم السيد بوكلي التعليق.
خلال زيارة السيد روبيو ، أضاف السيد كلافير كارون ، سيحاول أيضًا إقناع السلفادور بقبول أعضاء تم ترحيلهم من عصابة ترين دي أراغوا ، وهي مجموعة إجرامية الفنزويلية التي انتشرت وصولها إلى الولايات المتحدة.
وقالت ماريا إلفيرا سالازار ، عضوة الكونغرس الجمهوري ، في الأسبوع الماضي: “إذا لم تقبلهم كاراكاس ، فستستقبلهم بوكيل”. “وسجون Bukele كبيرة جدًا.”
كوستاريكا
من المرجح أن تركز زيارة السيد روبيو على الاستثمار الأمريكي وسياسة الهجرة والمعركة المستمرة ضد الاتجار الدولي للمخدرات ، وفقًا لسلطات كوستاريكية.
يتوقع الرئيس رودريغو تشافيس علاقة أكثر معاملات مع السيد ترامب.
وقال للصحفيين الأسبوع الماضي: “سيكون الأمر يتعلق بقضايا التجارة الدولية وتدفقات رأس المال والاستثمار”.
تم استلام انتقادات السيد ترامب لقانون شرائح وعلوم إدارة بايدن – وموقفه العام ضد الشركات الأمريكية التي تستثمر في الخارج – بعصبية في كوستاريكا ، وهو مركز لتصنيع أشباه الموصلات. كان من المفترض أن يهدف برنامج عصر بايدن إلى تقليل اعتماد الولايات المتحدة على الصين لإنتاج الرقائق الدقيقة من خلال تشجيع البلدان المجاورة على دخول هذه الصناعة.
إلى جانب محاولة الحفاظ على الاستثمارات الأمريكية ، ستصور كوستاريكا نفسها على أنها حليف حاسم في الحرب ضد المخدرات أثناء المفاوضات مع السيد روبيو. أصبحت كوستاريكا نقطة انتقال رئيسية للكوكايين الموجهة إلى الولايات المتحدة ، مما ساهم في معدل القتل المرتفع في البلاد منذ عام 2022.
وصف أرنولدو أندريه ، وزير الخارجية في كوستاريكا ، المعركة المشتركة ضد الجريمة المنظمة والاتجار بالمخدرات بأنها “قضايا نؤكد أننا سنكون قادرين على التوفيق مع السلطات الأمريكية الجديدة”.
يقول المسؤولون الحكوميون الحاليون والسابقين إنه إذا أراد السيد ترامب أن يستمر كوستاريكا في التخلص من الاتجار بالمخدرات ، فيجب الحفاظ على الاستثمارات الاقتصادية. أو قد يجعل الفقر البلاد ناضجة للمعجلة التي تدير Amok في المنطقة.
جمهورية الدومينيكان
خلال جلسات تأكيد مجلس الشيوخ ، ذكر السيد روبيو جمهورية الدومينيكان كواحدة من البلدان في أمريكا اللاتينية التي كانت “تفعل ذلك بالطريقة الصحيحة”.
بذلك ، قد يعني السيد روبيو طريقة ترامب. تقوم دولة الكاريبي ببناء جدار على طول حدودها مع هايتي ، وتعهدت الحكومة بترحيل 10000 هايتي في الأسبوع – وهي خطوة انتقدت مجموعات حقوق الإنسان على أنها منتهية بالانتهاكات.
تشترك جمهورية الدومينيكان ، وهي بلد يبلغ عدد سكانها 11 مليونًا ، في جزيرة مع هايتي ، وهي أمة انحدرت إلى الفوضى منذ الاغتيال في يوليو 2021 من آخر رئيس منتخب ، جوفنيل مويس. استخدمت العصابات التي تحصل على دخل من نقاط التفتيش غير القانونية والابتزاز والخطف الفراغ السياسي لتوسيع أراضيها للسيطرة على حوالي 90 في المائة من العاصمة الهايتية.
هرب حوالي مليون هايتي من منازلهم ، وفقًا للمنظمة الدولية للهجرة ، يعبر الكثيرون الحدود التي يسهل اختراقها إلى جمهورية الدومينيكان.
أثناء ركوب موجة من القومية ، أعيد انتخاب الرئيس لويس أبينادر في شهر مايو الماضي في انهيار أرضي ، مدعومًا بمشاعر معاداة للهوتي التي تنشغل بين السكان ، مع تعهد سياسات الهجرة الأكثر صرامة.
برزت جمهورية الدومينيكان أيضًا كشريك أمني رئيسي لواشنطن ، حيث قامت بتسجيل المخدرات وطرق تهريب الأسلحة التي تغذي العنف في جميع أنحاء المنطقة. تريد إدارة ترامب المزيد من التعاون هناك.
ساهمت التقارير من قبل ماري تريني زيا من مدينة بنما ؛ جودي جارسيا من مدينة غواتيمالا ؛ غابرييل لابرادور من سان سلفادور و Hogla Enecia Pérez من سانتو دومينغو ، جمهورية الدومينيكان.
